在今年全国两会上，重庆代表团向十四届全国人大一次会议提交全团建议——推动重庆数字经济创新发展。

近年来，重庆高度重视智能产业发展，加快数字产业化、产业数字化，将培育壮大数字经济融入成渝地区双城经济圈建设，扎实推动数字经济和实体经济深度融合。2021年数字经济增加值为7581.12亿元，2022年数字经济核心产业增加值预计达2200亿元。2019-2021年全市数字经济增速均超过15%。

代表们认为，作为高质量发展的重要支点，重庆数字经济发展还存在法律法规制度保障不足、关键领域创新能力有待提高、行业区域群体之间数字鸿沟仍未有效弥合、数据资源价值潜力仍未充分释放的短板。

对此，代表们提出五条建议：

支持重庆加快推进数字经济法治建设。从全国层面推动数字经济、电信立法工作，构建促进数字经济发展的法律框架和治理体系，不断优化数字经济法治环境。鼓励地方开展数字经济立法探索，支持重庆等地加快开展数字经济立法调研工作，提升数字经济治理水平。建立网络安全和数据风险防范机制。

完善数字技术创新体制机制。在全国层面健全技术创新容错机制，建立健全关键核心技术攻关“倒逼、引领、替代、转化”四张清单机制，积极营造鼓励大胆创新，勇于探索的创新政策环境。在全国层面健全创新投入与激励机制，充分发挥税收、财政扶持等政策引导作用，引导创新主体加大创新投入，强化创新激励。按照基础研究、应用研究等不同创新特点，分别建立导向明确、激励约束并重的分类评价标准和开放评价方法，加大中试基地建设，推动科技成果转移转化。

促进区域数字经济协同发展。出台数字产业梯度转移政策，通过产业链布局、重大项目调度，加强区域间产业协作，合理分配产业资源，推动中西部地区数字产业集聚发展。支持东中西部地区企业共建产业联盟，打破行政壁垒与区域分割，支持企业开展跨行政区、跨行业、跨所有制并购重组相互参股，对入驻西部的数字经济企业叠加享受西部大开发与高技术企业税收优惠政策。加大对西部数字经济领域科技创新资源支持力度，支持重庆建设国家先进感知产业创新中心等国家级科技创新平台，支持西部优势高校院所和企业牵头建设数字经济技术及产业创新平台。

充分释放数据资源价值。建议国家层面加快研究建立统一的数据交易管理制度，支持重庆等地方参与制度建设研究和改革试点，支持重庆深入建设西部数据交易中心，推进数据合法合规交易。优化完善数据标准规范，加快推动数据开放、数据安全、数据治理、行业应用、质量评级等标准建设，鼓励相关标准规范试点示范和应用推广，支持基础较好的省市参与大数据领域国际规则、国家标准、行业标准制定。

将具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为专项债的支持重点，支持重庆推动重大项目落地实施。加强数字基础设施建设有关专项设立，在全国一体化大数据中心（成渝）国家枢纽节点建设上对电力供应、能耗指标上给予适当倾斜。加强示范推广，支持重庆建设“千兆城市”，支持重庆工业园区开展“5G+工业互联网”示范工程，积极参与国家“东数西算”工程，实现引领作用，形成品牌效应。（中国日报重庆记者站 谭英姿）