3月31日，重庆市商务委召开重庆自贸试验区成立四周年新闻发布会。会上发布消息，经四年的探索与实践，重庆自贸试验区全方位全领域的开放新格局正在加快形成。此外，国内首个跨省域自贸试验区协同开放方案——川渝自贸试验区协同开放示范区的总体方案不久将正式出炉。

3月31日，重庆市商务委召开重庆自贸试验区成立四周年新闻发布会。邓蕊 摄

据重庆市商务委员会主任张智奎介绍，重庆自贸试验区自2017年4月1日挂牌至今，四年来聚焦制度创新，差异化探索成效显著。

一是发挥开放通道优势开展差异化探索。依托中欧班列（渝新欧），积极探索陆上贸易规则，开立全球首份“铁路提单国际信用证”，实现批量化运用，截至2021年2月底，累计签发铁路提单81笔，融资金额约2200万欧元；重庆自贸试验区制定的国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准已于去年获批为国家标准；2020年6月，铁路提单背书转让效力得到司法审判实践支持，开创国际贸易史先河。依托西部陆海新通道，推动多式联运创新，签发了全国首张中国国际货运代理协会（CIFA）多式联运提单，推广“铁路原箱下海、一箱到底”全程多式联运模式，实现通关时间压缩40%。依托长江黄金水道，开展江海联运一体化便利通关创新，与上海自贸试验区联动，探索水运口岸进出口货物江海联运一体化便利通关新模式，开行渝申集装箱直达快线，在全国率先开展水运转关“离港确认”模式试点，提升江运时效40%。

二是持续强化改革创新释放政策红利。扎实推进改革试点任务落地，截至去年底，重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已全部落实，复制推广全国改革试点经验和案例216项；持续培育制度创新成果，四年来培育创新成果79项，铁路提单信用证融资结算等6项改革试点经验和最佳实践案例向全国复制推广。海关特殊监管区域“四自一简”被国家通报表彰为优化营商环境典型做法，创新物流大通道运行机制改革入选“中国改革2020年度50典型案例”。改革试点任务落地和创新成果培育进一步提升了政务服务效能，优化了营商环境。

三是加大压力测试提升开放水平。向国家上报60余项赋权建议，相继获批全国第四个首次进口药品和生物制品口岸、过境144小时免签证、启运港退税、跨境电商B2B出口、本外币合一银行账户体系、QDLP等试点政策，促进了开放型经济发展。获批“利用中欧班列开展邮件快件进出口常态化运输”，开行全国首趟“中国邮政号”专列。

重庆自贸试验区聚焦新旧动能转换，高质量发展呈现新成果。四年累计新增市场主体超过5万户，是设立前的3.5倍。截至今年3月，区内新兴制造业增加值占规模以上工业增加值比重已从48.5%提升至60.2%。

据重庆海关副关长刘浩宇介绍，重庆自贸试验区挂牌4年来，累计推出4批次共计76项自贸试验区海关监管创新举措，提炼形成了7项监管创新制度、8个改革经典案例。其中，2项创新制度被国务院作为自贸试验区改革试点经验在全国复制推广，4项创新举措取得海关总署备案，助推重庆自贸试验区进出口总值排名及海关监管制度创新水平位列全国前列。

当日，会上还宣布，国内首个跨省域自贸试验区协同开放方案——川渝自贸试验区协同开放示范区的总体方案正在进行修改完善，不久将正式出炉。

重庆市商务委副主任付嘉康表示，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》也对协同开放示范区作了具体规划安排，这是党中央、国务院首次明确提出跨省域自贸试验区的协同开放。

目前，建设协同开放示范区已纳入川渝共同编制的12个规划方案和向上争取的35项重大事项重点推进。（中国日报重庆记者站）