示范区功能分区图。资料图片
华龙网6月6日17时40分（记者 周晓雪）日前，重庆市政府发布了《重庆临空经济示范区建设总体方案》（以下简称《方案》）。记者获悉，该方案提出，着力提升重庆江北国际机场枢纽集散功能，引导和推进临空指向强的现代服务业、高端制造业集聚发展，着力构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，推动产业与城市融合协调发展，全力打造具有国际竞争力的国家临空经济示范区，为重庆建设成为长江经济带的西部中心枢纽、西部开发开放的战略支撑奠定坚实基础。
目标：到2025年 建成内陆重要的综合物流枢纽
《方案》提出，按照统筹协调、生态优先、整体规划、分步实施的原则，力争经过10年左右努力，重庆临空经济示范区（以下简称示范区）建设取得显著成效。
到2020年，初步构建起环境美好、结构优化、功能清晰、动力强劲、特色明显的示范区框架体系。其中，重庆江北国际机场枢纽集散功能明显增强，与航空关联的高端制造业和现代服务业快速发展，临空制造业和临空服务业增加值占GDP比重超过50%，R&D投入与GDP的比值达到3.5%，航空客货吞吐量达到5000万人次、100万吨，国际货邮吞吐量超过20万吨。在创新驱动型、贸易国际化、产业链条式等方面取得实质性突破，形成可推广、可复制的样本。
到2025年，全面建成创新驱动、开放引领、宜居宜业的示范区，成为内陆地区重要的综合物流枢纽，在创新驱动型、贸易国际化、产业链条式等方面取得重大突破，建成内陆开放空中门户、低碳人文国际临空都市区、临空高端制造业集聚区、临空国际贸易中心和创新驱动引领区。
布局：总面积达147平方公里 “一核五区”产业发展各有重点
据了解，示范区规划范围东至渝邻高速公路，西至嘉陵江，北至后河、龙王洞山和铜锣山山脉，南以渝北区南部范围线为界，包括空港工业园区、创新经济走廊、空港新城、重庆江北国际机场总体规划区、悦来会展城、保税港区空港功能区、两路老城区及其他区域，总面积147.48平方公里，其中重庆江北国际机场总体规划区36.68平方公里。
按照核心引领、区域联动的发展思路，示范区以十二个功能平台为支撑，着力构建“一核五区”的产业空间。“一核”即临空经济示范核心区，面积42.21平方公里（其中中新合作航空产业项目12.2平方公里），是临空经济集聚展示窗口。主要依托重庆江北国际机场和中新合作航空产业项目，重点发展航空总部、航空客货运输、航空维修检测与培训、航空展示、航空配餐及航空服务等。
“五区”即临空制造区、临空商务区、临空物流区、临空会展区、临空保税区5个功能片区。其中，临空制造区面积约36.42平方公里，主要依托前沿科技城、创新经济走廊、空港工业园区，重点发展智能终端、人工智能、智能汽车、新能源汽车等前沿科技产业。
临空商务区面积约38.91平方公里，主要依托两江国际商务中心、两路商圈、仙桃数据谷及航空小镇，重点发展具有临空指向性的高附加值现代服务业、城市生活配套服务业，并为驻场航空公司提供生活基地。
临空物流区面积约2.22平方公里，主要依托铁路枢纽东环线及其木耳站、机场支线和木耳物流园，重点发展与航空配套的铁路物流、铁空公联运物流。
临空会展区面积约18平方公里。主要依托悦来会展城，重点发展会展及关联产业。
临空保税区面积约9.72平方公里。主要依托保税港区空港功能区，重点发展保税加工、保税贸易和保税仓储。
此外，示范区将构建“一主轴、三核心、九廊道”的生态空间格局。 “一主轴”为生态景观主轴；“三支点”即航空文化公园、重庆中央公园、湿地科普公园；“九廊道”为9条线性生态景观廊道。
核心：打造国际航空枢纽机场 构建高端临空产业集群
示范区生态空间分布图。资料图片
重庆临空经济示范区建设，其中一项重要任务就是打造国际航空枢纽机场。示范区将整合枢纽、口岸与保税港区“三个三合一”资源，推动重庆江北国际机场提档升级，完善空铁公水无缝联接的高效综合交通网络体系，加快形成联通国际、辐射国内的国际航空港。
到2020年，重庆江北国际机场将实现100万吨货邮吞吐量、100条国际航线、1家主基地航空公司、5000万人次旅客吞吐量及70万平方米航站楼的“11157”目标，加快建设成为连接世界各地与中国的空中门户、亚太地区重要的货运枢纽、世界航空网络的重要节点。
同时，加快建成重庆江北国际机场T3A航站楼和第三跑道，适时推进重庆江北国际机场T3B航站楼和第四跑道建设，把重庆江北国际机场基本建成国际航空枢纽。并且强化联通欧美等全球主要经济体的战略性航线，完善东南亚、日韩等周边热点地区的市场性航线，培育南亚、非洲等具有区位优势地区的潜力性航线，构建辐射亚洲、通达全球的国际航线网络。
此外，建成机南线东延伸段、两江内环等城市快速干道和机场与中央公园、悦来会展城等组团之间的快捷通道，形成“六纵六横一环”的快速交通路网。引进国际先进的城市交通管理、设备、技术和经验，提高交通智能化水平，实现商务服务区5分钟、制造配送区10分钟、外围服务区半小时、周边1小时内到达机场。
另一项重要任务就是构建高端临空产业集群，示范区将以集群为导向，大力发展临空物流、临空制造、临空商务、服务贸易四大临空产业，打造中西部临空高端制造业基地和临空现代服务业集聚区，以临空产业发展推动区域经济转型升级。
在发展临空物流产业方面，示范区讲引进国内外知名物流企业设立航空快递转运中心和区域性分拨中心，提升货运处理效率和能力，打造国际快件集散中心。并加强与保税港区和“渝新欧”国际铁路对接，打造辐射全国的欧洲商品分拨中心和进口生产资料保税展示交易中心，实现“国货销欧洲、欧洲货进中国”的通道功能。大力发展冷链物流，打造以航空运输为主的高端冷鲜食品集散中心。
同时，重点打造前沿科技产业、应用电子产业集群、智能装备产业、航空制造及关联产业，建设智能制造基地。重点打造高端商务集聚区，支持电商企业不断壮大，托悦来会展城，引进国内外知名会展品牌，积极争取举办世界级、国家级展会和论坛，做强汽车、电子、智能装备等专业会展，建设临空国际贸易中心。
此外，示范区将大力发展服务贸易，完善保税港区空港功能区国际中转、电子口岸等功能，促进保税商品跨境自由贸易，重点发展转口贸易、口岸结算、商品展示、保税购物等。
（周晓雪）
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