石柱县地税局局长景光忠做客华龙会客厅。 记者 石涛 摄
华龙网5月19日13时05分讯（记者 周晓雪）2017年经济工作的重点任务，用一句话来概括就是深化供给侧结构性改革。中央经济工作会议指出，要贯彻“稳中求进”工作总基调，重点扶持实体经济，促进产业转型升级。重庆市委、市政府全面贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，培育发展新动能、打造发展新引擎。在此背景下，重庆市地方税务局提出了“强基础、优服务、助发展”的工作主线。作为贫困地区的地税部门，如何发挥职能作用，把优服务、助发展与脱贫攻坚紧密地结合在一起，推动地方经济发展？日前，重庆石柱县地税局局长景光忠做客华龙会客厅，细数纳税服务助力脱贫攻坚战背后的故事。
强基础：助力绿色崛起 推动产业转型升级
石柱县地税局局长景光忠与主持人交谈。 记者 石涛 摄
石柱土家族自治县位于重庆东部，是集国家扶贫开发重点县、少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县于一体的特殊县份。作为贫困地区的地税部门，除了履行正常的职能职责外，帮助贫困群众脱贫致富也是重点关注的方向。
2016年，石柱县委县政府提出了要把石柱建设成武陵山区特色生态经济强县、长江上游生态文明先行示范县、民族地区扶贫开发示范县和全国著名康养休闲生态旅游目的地，确定了“转型康养、绿色崛起”的发展主题。在此基础上，石柱地税以服务地方经济发展为己任，全面优化纳税服务系列措施，认真落实减免缓税收政策和“放管服”各项要求，为企业减税降费、排忧解难，推动实体经济发展，壮大脱贫产业。
“首先，我们针对石柱的实体企业发展水平不高、数量不多等现状，不折不扣落实西部大开发、小微企业等各项税收优惠政策，努力为企业降本增效。同时，开展银税互动，为诚信企业提供信用贷款。近两年来，有14家诚信纳税企业获得银税互动信用贷款，贷款金额达到了8420万元，解决了企业的融资难等问题。”景光忠介绍。
在促进产业转型升级方面，石柱地税积极协助关停煤炭企业，支持全县发展康养休闲生态旅游业等新兴产业。并且开展环境保护税的调研工作，支持生态保护。
此外，石柱地税还积极组织征收社会保险费和残疾人保障金，为群众养老、看病、就业和特殊困难群体提供资金保障。积极落实个人购买住房的税收优惠政策，简化办税程序，促进民生事业发展。
值得一提的是，石柱地税充分利用地税完善的信息系统和数据，及时反映地方经济的运行情况和实体企业的发展现状，为领导、企业决策提供有力的参考，当好石柱经济发展的“参谋助手”。
攻重点：强化产业扶贫 激活发展动力
石柱县地税局局长景光忠。 记者 石涛 摄
产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措，可以激活发展动力。自从精准扶贫开展以来，石柱地税局与三河镇四方村建立了对口帮扶关系。“为带动贫困户脱贫致富，我们还专门安排了一名干部作为扶贫工作队的队长，为地税部门与贫困村之间搭建了一座沟通的桥梁。”景光忠介绍。
2016年，石柱地税拨付资金为四方村修建了一条村级道路并完善了部分基本设施。今年，石柱地税将重点围绕增强贫困村造血功能，通过引进企业、发展农村电商、支持村里的集体经济发展等措施，支持扶贫产业发展。
要想留住企业，为其降低成本、增加效益是一个办法。“近2年来，石柱地税局落实税收优惠政策减免税收9762万元，其中减免契税6957万元。支持区域发展减免企业所得税790万元。支持小微企业发展减免税收1200万元，支持三农建设减免耕地占用税217万元。”景光忠告诉记者。
除了落实税收优惠政策，石柱地税还为企业营造了一个宽松的税收环境。对于确实存在短期经营困难的企业，石柱地税主动帮助企业依据减免缓税的相关政策，依法依规帮助企业走出困境。并且帮助欠税企业根据经营特点，制定还欠计划，逐步消化欠税。
同时，石柱地税实行任务扎口管理，按照“无风险不应对，无任务不下户”的要求，由县局实施任务统筹，减少重复下户，杜绝“扰民”现象。提高服务效率，优化办税流程，精简涉税审批事项和审批环节，简化办税手续，降低办税成本。
“2013年企业经营遇到困难，多亏地税部门的帮助，陆续为我们减免了90多万元的税款，帮助我们渡过难关。”原重庆东田药业股份有限公司财务人员说道。目前，该公司研发出10个中药材产品，市场供不应求，实现年产值5个多亿，成为石柱县的纳税大户，同时带动了1万多中药材种植户，增收350余万元，企业还与贵州神奇合作，更名为重庆神奇药业股份有限公司。
优服务：优惠政策精准送达 移动办税高效便捷
税收优惠政策涉及面广、涉及内容多，一些企业特别是小企业、涉农企业，因为信息相对滞后，不能及时了解税收优惠政策而错过政策的红利。对此，石柱地税在优化服务上下了不少功夫。
“相对于发达地区，我县的纳税人数量不算多，这就给我们精准落实税收优惠政策提供了有利条件。”景光忠介绍，石柱地税把条件相同、享受税收优惠政策也相同的企业分类汇总在一起，并建立台账，再按照分类梳理该类企业可以享受的税收优惠政策，通过电视台、宣传栏、QQ群、税收优惠政策汇编等媒介详细告知。针对不同企业类型，税务人员辅导企业个性化的选择税收优惠，主动上门协助企业。
目前，石柱地税正在编写《纳税人须知》，书中包括了当前热点的税收政策、查询税收优惠政策的渠道等内容，编好后将免费发给纳税人并开展一系列培训。对于新开办的企业，石柱地税正在筹备开设纳税人第一课，让企业从一开始就知道要享受的税收优惠政策，使企业用足用好各类税收优惠政策。
为打通服务的“最后一公里”，石柱地税去年建成了集线上线下多种服务于一体的“三化”办税服务厅，将所有涉税事项全部前移到办税服务厅进行办理，纳税人可以一站办结。
景光忠介绍，所谓“三化”是指“办税智能化、运行规范化、设计人性化”。办税服务厅大量运用现代科技手段和智能设备，实现了智能引导、智能办税、智能评价、智能监控、智能分析；地税局与国税局深度融合，联合设计，联合打造，实现了“统一窗口，统一标识、统一建制、统一宣传、统一维权”；办税服务厅合理划分了宣传辅导区、办税服务区、表单填写区、自助办税区等区域，完善电视、报纸、书籍等设施设备，让纳税人轻松等待。
随着“互联网+政务服务”的推进，不少政务服务简化环节、优化流程，石柱地税也一直积极探索“互联网+税务”，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。市地税局研发的电子税务局在石柱县得到大力推广，纳税人可以通过网络申报各种税费、办理涉税事项、征纳互动和涉税查询等业务，全天24小时、节假日均可以办理。此外，市民通过微信公众号和手机APP，也能移动办税。
目前，石柱地税纳税人开通电子税务局1194户，自然人开通793户。电子税务局入库税款30572万元。同时，石柱地税为纳税人提供免费的CA服务，确保纳税人报送涉税资料的法律效力。
作为贫困地区的地税部门，石柱地税发挥职能作用，把优服务、助发展与脱贫攻坚紧密的结合在一起，推动地方经济发展，让纳税人更具“满意度”，更有“获得感”。面对未来，石柱地税将进行更多有益探索，服务供给侧结构性改革，为脱贫攻坚作出更多贡献。
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