华龙网4月19日17时讯(记者 黄宇)今(19)日,重庆召开全面推行河长制新闻发布会。记者获悉,6月底前,重庆将全面建立市、区县(自治县)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系。预计到2020年,全市重要河库生态安全得到保障,实现河畅、水清、坡绿、岸美。
本次新闻发布会邀请了重庆市政府副秘书长郑立伟发布相关情况。市水利局党组书记、局长王爱祖,市环保局党组成员、副局长陈卫,市水利局党组成员、总工程师谢飞等回答记者提问。
目标》》
河长制覆盖全市 2020年实现河畅、水清、坡绿、岸美
发布会上,市政府副秘书长郑立伟介绍,重庆推行河长制将覆盖全市境内河流和水库,预计到2020年,全市重要河库生态安全得到保障,实现河畅、水清、坡绿、岸美。
“根据水利普查,我市境内无大型天然湖泊,而我市地处三峡库区、水库众多,故将水库全部纳入河长制实施范围,称谓也改为河库。”郑立伟说,因此,《工作方案》要求,在全市境内河流和水库全面推行河长制。
根据《工作方案》,到2020年,全市重要河库生态安全得到保障,实现河畅、水清、坡绿、岸美。“根据我市‘十三五’规划及相关部门规划,明确‘一个不低于’和‘三个只增不减’的目标。”郑立伟解释,“一个不低于”即长江干流水质不低于来水水质;“三个只增不减”即其他河流达到水功能区水质目标的河流长度只增不减,河道内生态基流只增不减,全市河库水域面积只增不减。
郑立伟说,按照《工作方案》的要求,将从水质的优化、水量的补给、水面的增加三个方面入手,统筹相关工作协同推进,落实水岸同治,形成管护态势。
实施》》
建立市区乡村四级河长制 明确各部门责任
郑立伟表示,全市各级河长制将在6月底前全面建立,市、区县(自治县)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系也将实现全覆盖。市级设总河长、副总河长,由市长担任总河长,两位副市长担任副总河长,分别负责长江长寿区及以下19个区县、长寿区以上20个区县及两江新区河长制实施,并任长江、嘉陵江、乌江等三条市级主要河流河长。各河库所在区县、乡镇(街道)、村(社区)均分级分段设立河长。市、区县(自治县)设置河长办公室,承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。市水利局、市环保局等22个部门为市级责任单位。
“近年来我市在法治体系建设、基础数据收集整理、河道管护体制机制创新试点等方面工作取得了一些经验成果,为全面推行河长制打下基础,具备了提前实施的条件。”郑立伟说,“根据总的进度要求和工作安排,重庆对河长制组织体系搭建、区县工作方案编制、河长制验收、河道管理保护监测网络建设等提出了时间节点要求。把全面建立河长制的时限由国家要求的2018年底提前到今年6月。”
按照要求,2017年3月底前,重庆成立市、区县级河长办公室,确定河长制实施范围河库分级名录,全面推行河长制;4月底前,各区县完成河长制工作方案编制,经区县党政联合审批后报市河长办公室备案;6月底前,全市各级河长制全面落实到位;10月底前,完成对区县建立河长制的验收;12月底前,市级负责建设完成省(市)界、区县界河流断面河道管理保护监测网络,各区县负责建设完成乡镇界河流断面河道管理保护监测网络。
管理》》
划红线定标准 推行最严格水资源管理制度
全面推行河长制,离不开对水资源的保护。《工作方案》为水资源保护划定红线,从管理制度、水资源开发、用水效率、排污总量等方面制定了标准。
《工作方案》提出,要落实最严格水资源管理制度,加强水资源保护。到2020年,全市用水总量控制在97亿立方米以内;单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量分别比2015年下降29%和30%,工业用水重复利用率达到70%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.50;全市重要江河水功能区水质达标率达到80%以上。
按要求,重庆将开展河库调查,公布河库名录,依法划定河库管理范围,设立界碑。到2017年底,完成流域面积50平方公里及以上河流的重要河段岸线2.6万公里划界。全市自然岸线保有率控制在80%以上。
加强水污染综合防治。到2020年,全市城市生活污水集中处理率达到95%以上,乡镇生活污水集中处理率达到85%以上;畜禽规模养殖场粪污处理率达到85%以上,水产养殖重点区域废水达标排放率达到85%以上,化肥、农药施用量“零增长”。
监督》》
建平台发布河库管理保护信息 接受市民监督
河长制推行以后,广大市民应该如何参与进来,发现问题应该通过什么渠道反映?重庆市水利局党组书记、局长王爱祖在回答记者提问时,对此进行了解答。
王爱祖表示,河长制实施后,重庆将建立河库管理保护信息发布平台,通过主流媒体向社会公告河长名单;在河库岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河库概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。
此外,还将聘请社会监督员对河库管理保护效果进行监督和评价,并建立群众有奖举报制度;开发手机客户端,实现事件上报、信息获取、互动参与、公众监督等功能。“广大市民可以在河长制工作网站查询各地监督电话,通过手机客户端查阅河长制工作信息,举报发现的问题,监督评价河长。”
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